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廉租房融资手段创新值得鼓励但应把握尺度

来源: 2018年08月07日

廉租房融资手段“创新”值得鼓励 但应把握尺度

核心提示:廉租房是指大陆地区推行的为了解决城市特困人口住房问题的保障措施。目前,廉租房的建设在我国尚处于探索阶段,而资金来源问题一直是廉租房建设的瓶颈。

从国家制度设计的初衷来看,廉租房是旨在解决城镇最低收入家庭住房问题的一种住房保障形式。因其保障对象性质的特殊性,廉租房一般来说应该只租不售。但对不少财力有限的城市来说,建设过程中的确面临着两难境地:一方面,要完成国家、省、市的建设任务;另一方面,囿于财力而又囊中羞涩。于是

廉租房融资手段创新值得鼓励但应把握尺度

,不少地方向享有廉租房资格的住户进行实物配售,回笼资金以弥补建设资金缺口。除陕西太白县外,贵州、甘肃、湖南等地一些市县都进行过类似的探索。[新加坡3月薪水够首付 合肥:保障房是权力“施舍”]

不可否认,廉租房配售,在一定程度上缓解了建设资金的燃眉之急;对部分住户而言,获得了房屋产权似乎也符合国人“成家立业、买房置地”的传统观念和习惯。

探索值得鼓励,然而,必须把握好尺度,守住红线

廉租房融资的红线,在笔者看来,除融资、建设、分配等环节都应严格监管外,还应该有两条:一是不能改变财政出资为主的状况。把廉租房变成保障对象集资建房,政府逃避了,这不行。二是配售对象的选取不能以金钱为导向。即便都符合保障条件,也要以困难程度、排队时间先后等为依据,必须保证房子为需要保障的人所享有。否则,其保障意义就会丧失。

此外,不可否认,廉租房的出售往往会使购房者得到数额较高的差价,使社会公共物品为部分人所享。如果住房保障部门不在后续保障措施、退出机制上加以限定,就会在未来可能发生的房屋上市交易中,造成对其他交易者的不公平。同时,也为权力寻租提供了温床。

小结:廉租房建设的融资手段等政策“创新”应当把握好尺度,守住红线,否则,就有偏离宏观政策目标的风险。

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